调查伦敦教育局发现未经批准的晋升与新冠津贴

【本网讯】审计人员对伦敦教育局（Thames Valley District School Board，简称TVDSB，又译泰晤士河谷地区学校理事会）的财务调查发现多项薪酬违规行为，包括未经受托人批准晋升两名高级员工、发放总额近2.4万加元的禁止性新冠津贴，以及多名员工超额领薪等问题。这份最终审计报告显示，普华永道会计师事务所历时十周的调查涵盖了该理事会2014年《公共部门高管薪酬法案》合规性、财务运营状况及"财务状况恶化的根本原因"。

此次调查由安省教育厅发起，起因是2024年8月该理事会18名高管在多伦多集体度假花费3.8万加元——当时理事会正因760万加元财政赤字（后续持续扩大）实施大幅开支削减，导致教学、早教等多个岗位裁员。活动结束后数周内，教育总监马克·费舍尔（Mark Fisher）和副总监琳达·尼科尔斯（Linda Nicholls）均被带薪停职。费舍尔于次年二月辞职，尼科尔斯同期离职。

安省教育部长保罗·卡兰德拉（Paul Calandra）于四月根据审计建议，将泰晤士河谷董事会置于省议会监督之下。最终报告披露的薪酬违规包括：

• 费舍尔在2022-23学年未经受托人批准，将总法律顾问阿里·查巴尔（Ali Chahbar）晋升为学监级别，致其年薪增加3.8万至19.9万加元

• 费舍尔未经批准将学监安德鲁·坎纳姆（Andrew Canham）提拔为副总监，使其年薪从19.9万加元升至23.9万加元（2024年7月任命）。坎纳姆虽于2024年10月降回原职，但因合同条款仍将按副总监薪资水平领取薪酬最长两年

• 2020-21至2021-22学年期间，费舍尔、多位学监及总法律顾问违规领取10%新冠工作津贴（年额1.55万至2.39万加元，持续20个月）

• 一名学监和副总监薪酬超出法定上限，部分新聘员工薪资过高

• 2017-18学年高管薪酬总额超出教育厅核准标准

审计总计发现两起违反理事会政策程序事件及五起薪酬框架违规案例。坎纳姆与查巴尔目前均处于带薪停职状态。

安省政府4月23日公布了普华永道调查的执行摘要，承诺将很快发布完整报告。媒体未获省府完整报告发布通知，而是在长周末前的周五下午收到报告链接。报告显示该理事会财务状况从2020-21学年350万加元盈余恶化至2023-24学年1730万加元赤字。

新出台的节流措施预计将2024-25学年赤字从1680万加元缩减至1590-1370万加元，具体包括削减校车监管人员、节约采购成本、缩减教育助理返岗计划开支及暑期课程转线上等措施。报告指出赤字主因包括"员工缺勤率上升导致代课成本增加、入学人数预测过高造成教师超编，以及科技与网络安全支出增长"。

普华永道同时提出创收建议："通过对14所学校的分析，我们发现内外空间优化与商业开发可创造显著价值。与营利机构合作出租校舍预计年增收110-160万加元。"

（Daniel Zhu编译整理）

ref:Probe of Thames Valley board found COVID stipends, pay hikes