78岁的菲律宾前总统杜特尔特拄着拐仗来访

　　图/新华

　　7月17日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见菲律宾前总统杜特尔特。现场照片显示，现年78岁的杜特尔特拄着拐杖。他是菲律宾第16任总统，2016年到2022年在任。他也是现任菲律宾总统小马科斯的政治盟友，以及现任副总统萨拉·杜特尔特的父亲。

　　习近平指出，你担任菲律宾总统期间，本着对人民负责、对历史负责的态度，毅然作出改善对华关系的战略选择，中菲关系得以重回正轨并蓬勃发展，为两国友好交往作出重要贡献。

　　2016年“南海仲裁案”裁决作出后，中菲关系一度面临困难。杜特尔特当选总统后，主动搁置仲裁案分歧，推动双边关系进一步发展。

　　在杜特尔特就任总统几个月后，《中国新闻周刊》曾专访杜特尔特。采访临近结束时，工作人员拿出一张提前准备好的当天出版的报纸，上面有一幅正在建设的戒毒所图片。杜特尔特感谢中国援建这个戒毒所。他说，自己不愿点名的“一些国家，连一砖一瓦都没支持”，却对他和菲律宾民众指指点点，“把你（菲律宾）当一张废纸一样抛弃”。说着，他随手将报纸扔到身旁的地面上。

　　对杜特尔特执政时期的外交决策，他的继任者小马科斯曾表示支持，说仲裁案裁决“毫无用处”。但随后，出身“对华友好”政治世家的小马科斯，立场有所反复。

　　2022年6月就任总统后，小马科斯强调“与每个人都成为朋友”的平衡外交，恢复和美国的特殊盟友关系，双方高层互访频繁。今年2月，菲律宾政府同意新增四个美军基地，三个面向台海，一个靠近南海。5月，小马科斯访美并与美国总统拜登会晤，拜登称“我想象不出比你更好的合作伙伴”。6月以来，菲律宾军方亦加强了在南海地区的部署和活动。有专家指出，美方强化在菲安全部署，看重的是菲律宾在亚太地区的战略意义，具有针对性。

　　小马科斯的路线调整遭到杜特尔特批评。今年6月，杜特尔特在菲律宾电视节目中说，他不欢迎美国在菲部署军事设施，因为中美之间可能的冲突将带来“灾难性后果”，菲律宾如果卷入其中，将变为“一片坟墓”。此前，杜特尔特执政六年，从未出访美国。

　　在此次会见杜特尔特时，习近平指出，中菲同为亚洲发展中国家，两国发展根植于睦邻友好的周边环境，根植于合作共赢的亚洲大家庭。中国奉行亲诚惠容的周边外交理念，一向坚持与邻为善、以邻为伴。中方始终重视中菲关系，愿同菲方一道，推动中菲关系行稳致远。希望你继续为两国友好合作发挥重要作用。

　　杜特尔特表示，发展菲中友好关系符合两国人民利益，也是大多数菲律宾人民的愿望。我愿继续为推动菲中友好发挥作用。

　　杜特尔特执政时大力推进基础设施建设，其中不乏与中国“一带一路”倡议成功接轨的案例。据菲方数据，疫情前，菲律宾曾获超240亿美元来自中国的投资意向。

　　小马科斯上任后表示，新政府会继续强化和中国在经贸及基础设施领域的合作。据菲律宾媒体报道，就在杜特尔特访华前夕，菲律宾政府将中菲合作的马尼拉-比科尔铁路项目谈判重新提上议程。

　　有分析认为，小马科斯对杜特尔特政策的主要批评是外交“不太正统”，曾长期在西方生活的他在就任总统后试图回归更稳健、平衡的外交，其选择的是大多数东盟国家奉行的外交路线，但在初期主要体现为复苏和西方的伙伴关系。访问美国期间，小马科斯依然主张“不在中美之间站队”、和平解决南海分歧，并强调美国不能利用在菲律宾的军事基地对中国采取“进攻行动”。

　　未来，随着“平衡”目标完成，小马科斯政府的对美政策可能有所“回调”。