北京法院首度发出“限高令”　被执行人将不能够买房

中评社/不得坐飞机出行、子女不能读高价私立学校……京华时报报道，昨天上午，丰台法院执行局向17名“老赖”发出“限制高消费令”，在玩、食、住、行等方面做出规定，违者将被罚款拘留甚至追究刑事责任。这是自去年10月1日《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》实施后，北京市法院执行系统首次对被执行人发出“限制高消费令”。

　　首批进入丰台法院“限高令”名单的共有30人，但昨天到场领取“限高令”的被执行人只有17人，其中6人代表的是单位，其余11人为个人。记者看到，他们全部衣着朴素，见有记者拍照摄像，有人一直低头躲避。

　　丰台法院执行局执行一庭庭长秦建平告诉记者，17名被执行人中，执行标的最多的高达447万余元，被执行人为北京万商大厦;最少的是一起离婚案件的被执行人，执行标的为6万元，总执行标的高达1622万余元。“他们都是收到《执行通知书》后，未在限期内履行还款义务，基本是具备履行能力但消极规避执行的”，秦建平解释称，是否符合“限高令”条件与标的额没关系，“有人只欠几千元，但他开着高级轿车，怎么能说没能力履行呢?”她说，这些人基本都是法官一让还钱就哭穷，明显就是躲债。

　　昨天，宣读了相关规定后，执行法官向执行人分别发放了丰台法院的限制高消费令。记者看到，“限高令”写明，被执行人收到此令后，不得住星级宾馆、旅游度假、不得有购买不动产等高消费行为。被执行人如果违反“限高令”进行消费，一经查出，法院将依法予以罚款、拘留;情节严重构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。秦建平说，如果被执行人是企业或者公司的，“限高令”规定，可以限制其法人代表、主要负责人和案件直接责任人的高消费。

　　对于昨天未到场的13名老赖，秦建平称会继续送达“限高令”。将来，对于其他符合条件的被执行人，法院将随时进行筛选更新，将送达“限高令”这一举措常态化。

　　丰台法院限高令具体内容

　　1.乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;

　　2.在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;

　　3.购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;

　　4.租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;

　　5.购买非经营必需车辆;

　　6.旅游、度假;

　　7.子女就读高收费私立学校;

　　8.支付高额保费购买保险理财产品;

　　9.其他非生活和工作必需的高消费行为。

　　　　现场：有人哭穷也有人还钱

　　昨天，一名公司代表在现场表达了对“限高令”的不满，抱怨称自己15日就可以还钱，“限高令”领取的颇为冤枉。还有一名中年妇女连称自己因受骗而背债，住所早已被债主占了去，“别说高消费了，我现在连住的地方都没有”。然而，面对“限高令”，她还是表示会认真对待，打算卖房还钱。

　　当天，两名被执行人当场履行了法律义务。一家公司将欠款8万元悉数交给了法院。另一位欠款27万余元的被执行人也当场偿还了3000元。其余没有履行还款义务的被执行人，有的表示会积极筹款履行，并认真对待法院的“限高令”。

　　　　缘起：老赖太奢侈惹恼债主

　　据介绍，丰台法院此次集中送达“限高令”，旨在贯彻落实去年10月1日开始实施的《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》。

　　此前，由于信用体系建设的滞后性，使得法院生效判决对于“老赖”的约束力较低，许多被执行人纷纷采取转移财产、拖延抗拒执行的方式来躲避债务履行，另一方面却依旧过着奢侈生活，引起申请人的强烈不满。

　　最高法针对执行实务中出现的被执行人转移财产、消极履行、规避履行义务的情形，提出了更具有操作性的执行方式，制订了上述规定，如果被执行人未限期还钱的，法院可以限制其高消费。

　　　　监督：暂以申请人举报为主

　　“限高令”发出后，如何监督老赖?秦建平庭长说，现在主要还是靠申请人自己提供线索，法院没有能力去监督。她说，只要有人提供线索，法官将在第一时间进行调查，如查证属实，就可以对老赖实施拘留等措施，要其还钱。但法院不会给线索人奖励。

　　秦建平表示，法院将在北京法院网上公布老赖“黑名单”，个人的公布其姓名、性别和身份证号，法人的公布其名称、注册地址、法定代表人或主要负责人。同时，法院也将会把“限高令”公布到北京法院网和丰台法院网，公布的老赖信息与“黑名单”相同，暂不会公布老赖的住址及照片等信息。

　　对于是否会在宾馆、酒店、夜总会等相关场所张贴“限高令”，秦建平表示也暂不考虑，会等最高法的相关实施细则出台再定。

　　　　建议：建立各部门联动机制

　　对于“限高令”的执行问题，秦建平坦言，在实际操作中会有一定难度，“约束力可能没有想像中的那么大”。“咱们国家信用体系建立不完善，没有实名制。”秦建平举例称，火车购票就没有全部实行实名制，因此对于被执行人“不得乘坐列车软卧”这一条，现在就很难明显见效。而目前限制老赖出境因为有实名制就做得很好。

　　为此，要充分发挥“限高令”的效力，还需要在多个部门之间建立起联动执行机制和信用体制，规定去任何场所高消费都要用实名制，把老赖都列入“黑名单”，从根源上限制“老赖”高消费。

　　秦建平透露，目前，最高法和北京市高院都在与民航、工商、房管局、车管所、铁等相关部门联系，今后，有望出台相关配套措施，实施联动。

　　注：如被执行人违反此令进行消费，法院将依法予以罚款、拘留;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。